Jesteś w:  > Strona główna > Informator > Podatki > VAT

VAT


NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY W VAT OD DNIA 01.01.2011 R :
 
Od dnia 1 stycznia 2011 weszły w życie zasadnicze zmiany dotyczące podatku od towarów i usług. Zmiany te wynikają przede wszystkim z następujących ustaw :

  1. Ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 215, poz.1666),
  2. Ustawy z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 195, poz.1504),
  3. Ustawy z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 226, poz.1476),
  4. Ustawy z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej  (Dz.U.Nr 238, poz.1578),
  5. Ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o transporcie drogowym  (Dz.U.Nr 247, poz.16520,
  6. Ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych i niektórych innych ustaw  (Dz.U.Nr 257, poz.1726).
 
Do zmian tych dostosowano przepisy wykonawcze zawarte w niżej wymienionych rozporządzeniach Ministra Finansów :

  1. Rozporządzenie z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 246, poz.1649),
  2. Rozporządzenie z dnia 9 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 244, poz.1627),
  3.  Rozporządzenie z dnia 27 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 255, poz.1713),
  4. Rozporządzenie z dnia 22 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 250, poz.1681),
  5. Rozporządzenie z dnia 23 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie deklaracji importowej dla podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 252, poz.1693),
  6. Rozporządzenie z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykazów towarów do celów poboru podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 245, poz.1638),
  7. Rozporządzenie z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej (Dz.U.Nr 249, poz.1661),
  8. Rozporządzenie z dnia 27 grudnia 2010 r. w sprawie odliczenia i zwrotu kwot wydatkowanych na zakup kas rejestrujących (Dz.U.Nr 257, poz.1733),
  9. Rozporządzenie z dnia 23 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków ich stosowania (Dz.U.Nr 252, poz.1694),
 
Najistotniejsze zmiany wprowadzone wyżej wymienionymi aktami prawnymi obejmują:
 

  1. Zmiany w zakresie stawek VAT
 
  •   Od początku 2011 r. obowiązują stawki podatku w wysokości 23%, 8% i 5%
(stawka 0% nadal będzie stosowana co do zasady do obrotu międzynarodowego).
Stawki VAT podwyższone o 1 pkt procentowy (z 22% na 23% i z 7% na 8%) wprowadzone są na okres tymczasowy (na 3 lata, tj.do 31 grudnia 2013 r.).
Listę towarów objętych stawką w wysokości 8% zawiera załącznik nr 3 do ustawy o VAT.
Wzrost stawek nie obejmuje podstawowych produktów żywnościowych (objętych do końca 2010 r. stawką obniżoną w wysokości 7%), takich jak : świeży chleb, nabiał, niektóre przetwory mięsne, produkty zbożowe (mąka, kasza, makaron) oraz soki. Towary te opodatkowane są nową stawką w wysokości 5%.
Listę towarów objętych najniższą stawką w wysokości 5% zawiera załącznik nr 10 do ustawy o VAT.
Okresowe podniesienie stawek VAT wiąże się z koniecznością dostosowania (podwyższenia) stawki zryczałtowanego zwrotu podatku dla rolników ryczałtowych z 6% do 7% i urealnienia stawki ryczałtu dla podatników świadczących usługi taksówek osobowych, którzy wybrali opodatkowanie tych usług w formie ryczałtu z 3% do 4%.
 

  •   Poza przepisami stałymi wprowadzono przepisy przejściowe odnoszące się
wyłącznie do podwyższenia stawek VAT od 1 stycznia 2011 r.
W art.41 ust.14a-14h ustawy o VAT dodano rozwiązania, które w sposób kompleksowy regulują kwestie opodatkowania i zastosowania właściwych stawek VAT w okresie przejściowym. Dotyczy to np. świadczeń ciągłych, dla których ustalane są następujące po sobie terminy płatności lub rozliczeń, czy też sytuacji, gdy czynność została wykonana w momencie obowiązywania starej stawki a obowiązek podatkowy powstaje w momencie obowiązywania już nowej stawki.
 

  •  Wraz ze zmianą stawek podatku od towarów i usług przyjęto szereg rozwiązań
przejściowych, m.in. dotyczących zmian w innych ustawach, które umożliwiają prawidłowe wypełnienie obowiązków ciążących na podatnikach świadczących niektóre rodzaje usług lub dokonujących dostawy określonych towarów. Rozwiązania te ułatwiają przedsiębiorcom realizacje obowiązków związanych z wprowadzeniem nowych stawek VAT. Zmiany wprowadzone ww. nowelą ustawy z dnia 26 listopada 2010 r. dotyczą  m.in. ustawy - Prawo telekomunikacyjne, ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, przepisów przy sprzedaży papierosów, a także przepisów odnoszących się do sprzedaży książek i czasopism.
W ww. rozporządzeniu z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług zawarte zostały regulacje (§ 37 i  38), które – wykorzystując delegację ustawową zawartą w ww. noweli ustawy – umożliwiają :
- stosowanie obniżonej do wysokości 0% stawki podatku VAT do dnia 30 kwietnia 2011 r. dla dostawy i wewnątrzwspólnotowego nabycia książek drukowanych oraz importu drukowanych książek i broszur,
- stosowanie obniżonej do wysokości 0% stawki podatku VAT do dnia 28 lutego 2011r. dla dostawy, wewnątrzwspólnotowego nabycia oraz importu czasopism specjalistycznych,
- stosowanie obniżonej do wysokości 7% stawki VAT do dnia 31 stycznia 2011 r. dla dotawy, wewnątrzwspólnotowego nabycia oraz importu gazet, czasopism i pozostałych periodyków, które poza tym okresem przejściowym będą opodatkowane stawką 8%.
      Podatnik, by móc zastosować obniżone stawki powinien posiadać dokumentację potwierdzającą, że :
1) ww. drukowane książki i broszury zostały :
   a. przekazane do dystrybucji przed dniem 1 stycznia 2011 r. lub
   b. ujęte przez podatnika (dokonującego ich dostawy) w spisie z natury sporządzonym na dzień 31 grudnia 2010 r.
2) rozpoczęcie dystrybucji nakładu numeru ww. czasopism specjalistycznych, gazet, czasopism i pozostałych periodyków nastąpiło przed dniem 1 stycznia 2011 r.
     

  •  Stawka dla budownictwa mieszkaniowego – od 1 stycznia 2011 r. stawka VAT
obniżona do wysokości 8% ma zastosowanie wyłącznie w przypadku obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym (na podstawi art.41 ust.12-12c ustawy o VAT ). Obniżoną stawkę podatku VAT w wysokości 8% objęte są również, na podstawie § 7 ust.1 pkt 2 i 3 ww. rozporządzenia z 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, niektóre roboty konserwacyjne wykonywane w sektorze mieszkaniowym.
 
II       Dostosowanie ustawy o VAT do PKWiU z 2008 r. 
 
Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług nastąpiło przyjęcie do stosowania w ustawie o VAT – przy identyfikowaniu towarów i usług dla potrzeb obrotu krajowego, w zakresie w jakim ustawa odwołuje się do takiego identyfikowania – PKWiU z 2008 r. (zamiast poprzednio stosowanej PKWiU z 1997 r.). W konsekwencji nastąpiło nadanie nowego brzmienia załącznikom nr 2 i 3 do ustawy o podatku od towarów i usług, z uwzględnieniem już nomenklatury PKWiU 2008 r., natomiast ww. ustawą z 26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacja ustawy budżetowej, dodanie nowego załącznika nr 10 do ustawy, również z nomenklaturą PKWiU z 2008 r.  a także ustalenie nowych stawek VAT dla towarów i usług określonych w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy.
W porównaniu z poprzednio obowiązującym załącznikiem do ustawy w zakresie wykazu towarów i usług opodatkowanych obniżoną stawką podatku – w 2011 r. stawką 8% (załącznik nr 3), wprowadzono pewne zmiany o charakterze porządkowym, które nie wpłyną jednak na rozszerzenie czy ograniczenie zakresu stosowania preferencji w stosunku do roku ubiegłego.    
Do wykazu towarów opodatkowanych w 2011 r. stawką 8% (załącznik nr 3) włączono niżej wymienione owoce, które w 2010 r. opodatkowane były według 7% stawki, z uwagi na ujęcie ich w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 224 poz.1799z późn.zm.) :

  1. Daktyle, figi, banany, orzechy kokosowe, orzechy brazylijskie, orzechy nerkowca, owoce awokado, ananasy, smaczeliny, mango, gujawy, papaje, owoce cytrusowe, owoce kiwi oraz pozostałe owoce południowe,
  2. Migdały, kasztany jadalne, orzeszki pistacjowe, pozostałe orzechy oraz orzeszki ziemne.
Do załącznika nr 3 przeniesiono również z ww. rozporządzenia produkty lecznicze dopuszczone do obrotu na terytorium kraju, które uzyskały pozwolenie wydane przez Radę Unii Europejskiej lub Komisję Europejską. Jednocześnie zastosowano nowe kryterium w odniesieniu do innych produktów leczniczych dopuszczonych do obrotu na terytorium Polski, zgodnie z przepisami Prawa farmaceutycznego – dla zastosowania stawki obniżonej zrezygnowano z warunku wpisania ich do Rejestru Produktów Leczniczych.
Ponadto w załączniku nr 3 nie ujęto niektórych pozycji dotyczących wyrobów sztuki ludowej oraz rękodzieła i rzemiosła ludowego i artystycznego posiadających atest Krajowej Komisji Artystycznej i Etnograficznej. Dotyczy to pozycji, którym przypisano grupowania, które nie występowały w PKWiU. W praktyce były to pozycje „martwe”, bowiem nie obejmowały żadnych towarów wymienionych przy tej grupie PKWiU w załączniku do ustawy.
 
Od dnia 1 stycznia 2011 r. obowiązuje nowa definicja towaru (art.2 pkt 6 ustawy o VAT), w której nie ma odwołania do klasyfikacji statystycznych. Pod pojęciem towaru rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
 Dodatkowo wprowadzony został nowy przepis art.5a ustawy o VAT ustanawiający zasadę, że dla identyfikacji towarów oraz przy określaniu zakresu świadczonych usług stosuje się klasyfikacje statystyczne, jeżeli przepisy o podatku od towarów i usług w tym zakresie powołują symbole statystyczne.
 
 
III   Zmiany dotyczące zwolnień od podatku
 
      Ustawą z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług nastąpiło odejście od identyfikacji usług zwolnionych od podatku, wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy, przy zastosowaniu klasyfikacji statystycznych (PKWiU).
Dlatego też załącznik nr 4 do ustawy o VAT został uchylony, natomiast regulacje określające zakres stosowanych zwolnień umieszczono bezpośrednio w art.43 ustawy o VAT w punktach 17-41.
Obecnie zatem usługi podlegające zwolnieniu od VAT nie są już identyfikowane przy zastosowaniu klasyfikacji statystycznych, a ich przedmiot należy określać zgodnie z treścią przepisów ustawy o VAT, a głównie art.43 ustawy.
Czynności podlegające zwolnieniu od podatku wymienione zostały również w rozporządzeniu z 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.( rozdział 6 ).
 
IV  Zmiany w odliczaniu podatku naliczonego z tytułu nabycia samochodów i paliwa do ich napędu 
 

  •   W okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2012 r. ustawą z dnia 16 grudnia 2010
o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o transporcie drogowym wprowadza się jednakowy limit w odliczaniu podatku przy nabyciu niektórych pojazdów samochodowych (konstrukcyjnie zbliżonych do samochodów osobowych) oraz paliw wykorzystywanych do ich napędu tak jak dla samochodów osobowych.
Podatnikowi przysługuje ograniczone prawo do odliczenia podatku tj. w wysokości 60% (nie więcej niż 6.000 zł) kwoty podatku określonej w fakturze lub podatku należnego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub kwoty podatku należnego od dostawy towarów dla której podatnikiem jest nabywca.
 
* Usługobiorcy użytkującemu pojazdy samochodowe  na podstawie umowy najmu, dzierżawy, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze – zawartej przed dniem 1 stycznia 2011 r. – w stosunku do których na dzień 31 grudnia 2010 r. przysługiwało pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego, nie stosuje się ograniczenia w odliczeniu podatku naliczonego w wysokości 60% (nie więcej niż 6.000,-zł) pod warunkiem, że :
- w tej umowie zawartej przed dniem 1 stycznia 2011 r. nie dokonano zmian po dniu 31 grudnia 2010 r. oraz
- umowa ta została zarejestrowana we właściwym urzędzie skarbowym do dnia 31 stycznia 2011 r.
 

  • Powyższa ustawa wprowadziła również (art.4 ustawy) w okresie od 1 stycznia 2011 r
do 31 grudnia 2012 r. zakaz obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego do nabywanych przez podatnika paliw silnikowych, oleju napędowego oraz gazu, wykorzystywanych do napędu samochodów osobowych oraz innych pojazdów samochodowych  (co do których stosuje się powyższe ograniczenia).
 

  • Na podstawie art.3 ust.4 ww.ustawy z 16 grudnia 2010 r. w przypadku gdy w
pojeździe, dla którego okręgowa stacja kontroli pojazdów, na podstawie przeprowadzonego dodatkowego badania technicznego, wydała zaświadczenie potwierdzające spełnienie wymagań określonych przepisami ustawy, zostały wprowadzone zmiany, w wyniku których pojazd nie spełnia tych wymagań – podatnik jest obowiązany do skorygowania dokonanego odliczenia kwoty podatku naliczonego rozliczeniu za okres, w którym dokonał odliczenia, a nie jak w brzmieniu przepisu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2010 r., zgodnie z którym w takim przypadku podatnik był obowiązany do skorygowania kwoty podatku naliczonego w całości w rozliczeniu za okres, w którym dokonano tych zmian.
 

  • Na podstawie art.5 ww. ustawy z 16 grudnia 2010 r., w okresie od dnia 1 stycznia
2011 r. do dnia 31 grudnia 2012 r. w przypadku wykorzystywania samochodów osobowych oraz innych pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony, objętych ograniczonym prawem do odliczenia podatku przy ich nabyciu, nie stosuje się art.8 ust.2 ustawy (tzn. dotyczy to przypadków wykorzystywania tych samochodów i pojazdów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia).
 

  • W wyniku uchylenia art.86 ust.3-7a ustawy o VAT (art.1 pkt 11 lit.b ww. ustawy z 16
grudnia 2010 r.) zlikwidowano obowiązek dostarczania do naczelnika urzędu skarbowego kopii zaświadczenia, wydanego przez okręgową stację kontroli pojazdów, potwierdzającego spełnienie wymagań dla pojazdów samochodowych określonych w art.86a ust.2 ustawy o VAT.
Takie zaświadczenie dla potrzeb VAT podatnik powinien jednak posiadać w swojej dokumentacji. 
 
IV   Zmiany upraszczające
 
Od 1 stycznia 2011 r. wprowadzone zostały rozwiązania zmierzające przede wszystkim do uproszczenia rozliczeń w zakresie VAT, przy jednoczesnym umożliwieniu podatnikom wyboru takich rozwiązań, które byłyby dla prowadzonej przez nich działalności optymalne.
Do najważniejszych rozwiązań  o charakterze upraszczającym należy zaliczyć przede wszystkim :
 

  • Podniesienie limitu obrotu uprawniającego do zwolnienia z VAT do 150.000,-zł
W 2011 r. ze zwolnienia podmiotowego od VAT będą mogli skorzystać podatnicy, którzy nie przekroczyli w 2010 r. kwoty limitu obrotu w wysokości 150.000,-zł lub w proporcji w przypadku podatników, którzy rozpoczęli w trakcie 2010 r. wykonywanie czynności opodatkowanych (art.113 ust.1 i 9 ustawy o VAT).
Przepisy przejściowe zawarte w ww. noweli z dnia 2 grudnia 2009 r. umożliwiają również objęcie zwolnieniem w 2011 r. tych podatników, u których łączna wartość sprzedaży opodatkowanej w 2010 r. była wyższa niż 100,000,-zł, lecz nie przekroczyła kwoty 150.000zł
Podatnicy, którzy w trakcie 2010 r. rozpoczęli wykonywanie czynności opodatkowanych VAT, także będą mogli skorzystać z tego zwolnienia, jeżeli łączna wartość sprzedaży opodatkowanej, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w 2010 r. przekroczyła kwotę 100.000,-zł, lecz nie przekroczyła 150.000,-zł.
Warunkiem skorzystania ze zwolnienia podmiotowego w 2011 r. przez podatnika, który przekroczył w 2010 r. „stary” limit obrotu – 100.000,-zł, lecz mnie przekroczył „nowego” limitu 150.000,-zł jest pisemne zawiadomienie o tym zamiarze naczelnika urzędu skarbowego w terminie do dnia 15 stycznia 2011 r. Dochowanie przez podatnika ww. warunku pozwala na korzystanie ze zwolnienia podmiotowego do od dnia 1 stycznia 2011 r.
Podatnicy VAT, którzy w 2010 r. sami zrezygnowali ze zwolnienia od tego podatku, u których obrót nie przekroczył w 2010 r. kwoty 100.000,-zł (lub jej proporcji w przypadku podatników, którzy rozpoczęli w 2010 r. wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT) nie korzystają ze zwolnienia podmiotowego od dnia 1 stycznia 2011 r. Przepisy ww. ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. ich nie dotyczą.
Oznacza to, że podatnicy ci w przypadku podjęcia decyzji o ponownym skorzystaniu ze zwolnienia podmiotowego, z którego sami zrezygnowali w 2010 r., będą mogli do niego powrócić dopiero od dnia 1 stycznia 2012 r.(jeśli nie przekroczą limitu za 2011 r.).
Opisane rozwiązania są analogiczne do obowiązujących od dnia 1 stycznia 2010 r., kiedy to kwota limitu obrotu uprawniająca do zwolnienia z VAT wzrastała z 50.000,-zł do 100.000,-zł.
 

  • Zmiany w zakresie fakturowania elektronicznego wprowadzone w drodze
Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej. Zmiany te zostały wprowadzone w związku z przyjęciem dyrektywy Rady 2010/45/UE  z dnia 13 lipca 2010 r. zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w odniesieniu do przepisów dotyczących fakturowania (Dz.Urz.UE L 44 z 22.07.2010 r., s.11), która ma na celu m.in. liberalizację obecnych standardów przesyłania i przechowywania faktur elektronicznych tak, aby faktury papierowe i faktury elektroniczne były traktowane w ten sam sposób.
 

  • Zmiany w zakresie wystawiania zbiorczych faktur korygujących przy rabatach „okresowych”
Zmiany te określone zostały w § 13  rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług, w brzmieniu nadanym nowelą z dnia 27 grudnia 2010 r.
Zmiany dostosowujące do prawa UE
 
Z dniem 1 stycznia 2011 r. weszły w życie zmiany związane z dostosowaniem polskich przepisów o podatku od towarów i usług do przepisów Unii Europejskiej lub doprecyzowujące obecne regulacje pod kątem ich zgodności z przepisami unijnymi.
Do takich zmian należy zaliczyć :
 

  1. Zmiana w zakresie odliczenia podatku VAT od wydatków związanych z nieruchomością wykorzystywaną zarówno do celów prowadzonej działalności gospodarczej, jak i do celów prywatnych podatnika – określona w art.86 ust.7b, art.90a ustawy o VAT
 
  1. Zmiana w zakresie miejsca świadczenia usług – określona wprowadzonym z dniem 1 stycznia 2011 r. art.28g ustawy o VAT.
 
  1. Wprowadzenie w ww. rozporządzeniu z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług  zmian w zakresie zwolnień od podatku  importu towarów - § 13 ust.1 pkt 22 oraz § 14
 
  1. Zmiany w zakresie opodatkowania gazu, energii cieplnej oraz chłodniczej – wprowadzone w związku z implementacją Dyrektywy Rady  2009/162/UE do przepisów krajowych, której jednym z celów jest konieczność zrównania regulacji odnoszących się do dostaw gazu i energii elektrycznej, z uregulowaniami dotyczącymi dostaw i importu energii cieplnej oraz chłodniczej. Temu służą zatem nowelizacje dokonane w nastepujących przepisach ustawy o VAT : art.2 pkt 26a, art.12 ust. 1 pkt 9, art.13 ust.4 pkt 9, art.17 ust.2, art.17 ust.5 pkt 2 , art.19 ust.13 pkt 1 lit.a, art.22 ust.1 pkt 5 i 6, art.28 l, art.29 ust.4b pkt 3, art.45 ust.1 pkt 10.
 
 
VI  Miejsce świadczenia w przypadku usług transportu towarów
 
Od 1 stycznia 2011 r. przepisami ww. rozporządzenia z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (§ 5 rozporządzenia) określone zostało odmiennie , niż w art.28b ustawy o VAT, miejsce świadczenia usług transportu towarów. Miejscem świadczenia usług transportu towarów świadczonych na rzecz podatnika, w rozumieniu art.28a ustawy, będącego usługobiorcą tych usług, posiadającego na terytorium kraju siedzibę, stałe miejsce zamieszkania lub stałe miejsce prowadzenia działalności, jeżeli transport ten wykonywany jest w całości poza terytorium Unii Europejskiej jest miejsce gdzie faktycznie odbywa się transport towarów.
  
 
VII  Zmiany w zakresie stosowania stawki 0%
 
Zmiany nastąpiły w związku z tym , że od dnia 1 stycznia 2011 r.  nowe brzmienie otrzymał art.83 ust.1 pkt 1, 14,15 ustawy o VAT.
Ponadto rozszerzony został, z dniem 1 stycznia 2011 r., w § 11 ust.1 pkt 1 i 2 ww. rozporządzenia z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług zakres stosowania stawki 0%.
 
 
VIII  Zmiany w zakresie kas rejestrujących
 

  • Wyłączenia ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących
Z dniem 1 stycznia 2011 r. weszło w życie rozporządzenie z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących. Regulacja ta w znaczny  sposób zawęziła w stosunku do rozwiązań stosowanych w 2010 r. zakres możliwych do wykorzystania przez podatników zwolnień od ewidencjonowania przy zastosowaniu kas.
Przedmiotowe rozporządzenie wprowadziło okres przejściowy, w którym zwolnienia przedmiotowe występujące w 2010 r., zachowują swoją moc do 30 kwietnia 2011 r.
 
Od 1 maja 2011 r. obowiązkiem ewidencjonowania obrotu przy stosowaniu kas rejestrujących są objęci podatnicy świadczący usługi :
- prawnicze, rachunkowo-księgowe, badania rynków i opinii publicznej, doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania, za wyjątkiem usług notariuszy prowadzących repertorium A i P,
- rzeczoznawstwa, rekrutacji pracowników i pozyskiwania personelu, detektywistyczne i ochroniarskie, komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane – m.in. usługi w zakresie oceny zdolności kredytowej, usługi świadczone przez agencje inkasa,
- sekretarskie i tłumaczenia
- w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej,
- usługi świadczone przez schroniska dla zwierząt
- niektóre usługi związane z rekreację, kulturą i sportem,
- pogrzebowe i pokrewne,
- świadczone w gospodarstwach domowych.
Podatnicy świadczący tego rodzaju usługi po 30 kwietnia 2011 r. mogą korzystać ze zwolnienia podmiotowego od obowiązku ewidencjonowania jeżeli ich obroty na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych nie przekroczyły w 2010 r. kwoty 40.000,-zł, a wcześniej nie powstał u nich obowiązek ewidencjonowania – z uwzględnieniem – że zwolnienie to jednak traci moć po upływie dwóch miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpi w trakcie roku podatkowego (2011 lub 2012) przekroczenie kwoty obrotów na rzecz ww. osób w wysokości 40.000,-zł.
 
Ograniczono również możliwość korzystania ze zwolnienia przez podatników rozliczających się w podatku dochodowym w formie karty podatkowej. Po 30 kwietnia 2011 r. utracą prawo do korzystania ze zwolnień z obowiązku ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących podatnicy świadczący m.in.usługi ślusarskie, kotlarskie, krawieckie, czapnictwa, kołodziejstwa, w zakresie mechaniki maszyn i urządzeń rolniczych itd.
 
W zakresie zwolnień przedmiotowo-podmiotowych częściowo utrzymano system zwolnień dla podatników, u których udział wartości sprzedaży towarów i świadczonych usług objętych zwolnieniami przedmiotowymi w ogólnych obrotach jest większy niż 80% (ograniczenie zwolnienia w tej dziedzinie polega na podniesieniu progu obligującego do stosowania zwolnienia z 70% na 80%). Na zasadzie wyjątku podatnikom kontynuującym działalność gospodarczą umożliwiono jednak w okresie do 30 kwietnia 2011 r. korzystanie z kryterium zwolnieniowego na poziomie 70%. W celu ewentualnego zamortyzowania skutków zastosowania wyższego progu u podatników posiadających rozległą sieć sprzedaży, w ww. rozporządzeniu (§3 ust.3) przewidziano dla podatników, którzy na skutek utraty prawa do zwolnienia musieliby zainstalować ponad 5000 kas, szczególne rozwiązanie, zgodnie z którym obowiązek ewidencjonowania (zakończenie biegu zwolnienia) następowałby dopiero w dwa lata po końcu półrocza, w którym udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania wymienionej w poz.1-32 załącznika do rozporządzenia, w obrotach ogółem podatnika, był równy albo niższy niż 80%.
 

  • Warunki i tryb zwrotu kwot wydatkowanych na zakup kas rejestrujących
Z dniem 1 stycznia 2011 r. weszło w życie rozporządzenie z dnia 27 grudnia 2010 r. w sprawie odliczenia i zwrotu kwot wydatkowanych na zakup kas rejestrujących. Zmiany w nim zawarte mają jedynie charakter porządkowy.
Przypominamy, że zgodnie z art.111 ust.4 ustawy o VAT podatnicy, którzy rozpoczną ewidencjonowanie obrotu i kwot podatku należnego w obowiązujących terminach, mogą odliczyć od tego podatku kwotę wydatkowaną na zakup każdej z kas rejestrujących zgłoszonych na dzień rozpoczęcia (powstania obowiązku) ewidencjonowania w wysokości 90% jej ceny zakupu (bez podatku), nie więcej jednak niż 700,-zł.
 
Warunki po spełnieniu których przysługuje podatnikowi powyższe odliczenie wymienione są w § 2 rozporządzenia w sprawie odliczenia i zwrotu kwot wydatkowanych na zakup kas rejestrujących.
Tryb rozliczenia ulgi z tytułu zakupu kas rejestrujących w deklaracji VAT-7 uregulowany jest w § 3 ww. rozporządzenia.
 
 
NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY W VAT OD DNIA 01.04.2011 R :
 
W dniu 18 marca 2011 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy – Prawo o miarach (Dz.U.Nr 64 poz.332).
Ustawa z dnia 18 marca 2011 r. weszła w życie , co do zasady, z dniem 1 kwietnia 2011 r., z tym, że :
- z dniem 1 września 2011 r. wchodzą w życie przepisy w zakresie kas rejestrujących,
- z dniem 1 stycznia 2012 r. zostanie wprowadzona podstawowa stawka podatku na ubranka dla niemowląt i obuwie dla dzieci
 
Do zmian tych dostosowano przepisy wykonawcze zawarte w niżej wymienionych rozporządzeniach Ministra Finansów z dnia 28 marca 2011 r. :

  1. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 68, poz.360),
  2.  zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazów towarów do celów poboru podatku od towarów i usług w imporcie (Dz.U.Nr 68, poz.363),
  3. w sprawie przedstawiciela podatkowego (Dz.U.Nr 68, poz.359),
  4. w sprawie minimalnej łącznej wartości zakupów, przy której podróżny może żądać zwrotu podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 68, poz.362),
  5. w sprawie określenia wzorów : znaku informacyjnego podróżnych o możliwości zakupu w punktach sprzedaży towarów, od których przysługuje zwrot podatku od towarów i usług oraz stempla potwierdzającego wywóz towarów poza terytorium Unii Europejskiej, a także określenia niezbędnych danych, które powinien zawierać dokument będący podstawą do dokonania zwrotu podatku podróżnym (Dz.U.Nr 68, poz.361),
  6. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia podatników niemających obowiązku składania zgłoszenia rejestracyjnego (Dz.U.Nr 68, poz.364),
  7. w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług niektórym podmiotom (Dz.U.Nr 69, poz.365),
 
oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 73 poz.392), które weszło w życie z dniem 6 kwietnia 2011 r.
 
 Najistotniejsze zmiany wprowadzone wyżej wymienionymi aktami prawnymi obejmują:
 
I    Definicje
 

  • Zmiana definicji terytorium kraju, państwa członkowskiego oraz państwa trzeciego – zmiana art.2 pkt 1, 4 i 5 oraz dodanie art.2a ustawy o VAT
 
Dzięki tej zmianie, czynności podlegające opodatkowaniu VAT dokonane w miejscu budowy lub utrzymania mostów granicznych uznawanych, dla potrzeb określenia miejsca świadczenia w podatku VAT, na mocy umów oraz decyzji Rady za terytorium danego państwa członkowskiego (państwa trzeciego) podlegają podatkowi od wartości dodanej (podatkowi o podobnym charakterze) w tym państwie członkowskim (państwie trzecim), natomiast czynności dokonywane w miejscu budowy lub utrzymania mostów granicznych uznanych za terytorium Polski podlegają polskiemu podatkowi VAT.
 

  • Doprecyzowanie definicji odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług – zmiana art.7 ust.2 i art.8 ust.2 ustawy o VAT
 
II    Refakturowanie
 
W dodanym art.8 ust.2a ustawy o VAT wprost wskazano, że w katalogu usług podlegających opodatkowaniu mieszczą się również przypadki , gdy podatnik, działając we własnym imieniu, ale na rzecz osoby trzeciej, bierze udział w świadczeniu usług.
 
III    Przedstawiciel podatkowy
 
Nowela z dnia 18 marca 2011 r. przeniosła z rozporządzenia (rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16.04.2004 r. w sprawie przedstawiciela podatkowego) do ustawy – zmiana w art.15 ust.8 oraz dodanie ust.8a i 8b do ustawy -  przepisy dotyczące przedstawiciela podatkowego, określające warunki, jakie musi spełniać dany podmiot (osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej) aby zostać przedstawicielem podatkowym, równocześnie wprowadzając znaczące uproszczenia w tym zakresie.
Wprowadzono również regulację umożliwiającą agencjom celnym pełnienie funkcji przedstawiciela podatkowego, także wtedy gdy nie będą one uprawnione do zawodowego wykonywania doradztwa podatkowego lub do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Zwolnienie agencji z posiadania tych uprawnień ma zastosowanie tylko w przypadku gdy podatnik ustanawiający ją przedstawicielem podatkowym :
- dokonuje na terytorium kraju wyłącznie importu towarów, których miejscem przeznaczenia jest terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium kraju i
- wywóz towarów z kraju jest dokonywany przez importera w ramach wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów..
Agencja celna od 1 kwietnia 2011 r. uprawniona jest do :
- prowadzenia dokumentacji i ewidencji na potrzeby podatku,
- sporządzania deklaracji podatkowych i informacji podsumowujących na potrzeby podatku.
Od 1 kwietnia 2011 r. zrezygnowano również z ustanowienia przedstawiciela podatkowego w drodze umowy w formie aktu notarialnego na rzecz zwykłej umowy.
W umowie musi być zamieszczone oświadczenie podmiotu, który jest ustanawiany przedstawicielem podatkowym, o spełnieniu warunków, o których mowa w art.15 ust.8 ustawy o VAT.  Kopia umowy składana jest do Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście.
 
IV    Rozliczenie podatku od towarów i usług w obrocie złomem i uprawnieniami do emisji do powietrza, gazów cieplarnianych
 

  • Od 1 kwietnia 2011 r. zmienia się, poprzez dodanie do art.17 ust1 pkt 7 i 8 ustawy
VAT -  system naliczania i odliczania podatku od towarów i usług w obrocie surowcami wtórnymi – złomem oraz w handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych.
Nowa regulacja polega na przesunięciu, w przypadku gdy sprzedawca i nabywca są podatnikami, o których mowa w art.15, obowiązku rozliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dostawy złomu oraz przenoszenia uprawnień do emisji gazów cieplarnianych z dostawcy na nabywcę (tzw. mechanizm odwrotnego obciążenia ang. reverse charge).

  • W tym systemie nabywcom i usługobiorcom przysługuje prawo do odliczenia podatku
naliczonego stanowiącego podatek należny (z tytułu dokonania na ich rzecz dostawy) na ogólnych zasadach.
Zarówno obowiązek podatkowy, jak i prawo do odliczenia podatku naliczonego powstają w tym samym okresie rozliczeniowym.

  • Faktura stwierdzająca dokonanie dostawy złomu lub uprawnień do emisji gazów
Cieplarnianych objętych systemem odwrotnego obciążenia nie zawiera danych dotyczących stawki podatku, kwoty podatku oraz kwoty należności wraz z podatkiem. Zamiast tego powinna ona zawierać adnotację, że podatek rozlicza nabywca lub wskazanie właściwego przepisu ustawy lub dyrektywy, wskazującego, że podatek rozlicza nabywca, lub oznaczenie „odwrotne obciążenie’.
  • Dostawca, wypełniając deklarację VAT-7, wskazuje w części C w poz.41 podstawę
opodatkowania z tytułu dostawy złomu lub uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych. Nie wykazuje natomiast w tym zakresie podatku należnego. Nabywca obowiązany jest więc do wykazania w deklaracji zarówno podatku należnego, jak i podatku naliczonego od tych transakcji.
  • W związku z tym, że uchylono od 1 kwietnia 2011 r. art..19 ust.13 pkt 5 ustawy o
VAT , obowiązek podatkowy powstaje na zasadach ogólnych.
Natomiast w przypadku dostaw ww.towaru dokonanych przed dniem 1 kwietnia 2011 r. w stosunku do których nie powstał obowiązek podatkowy przed tą datą wprowadzono przepis przejściowy, zgodnie z którym obowiązek podatkowy powstaje na zasadach określonych w art.19 ust.13 pkt 5 ustawy w brzmieniu obowiązującym do 31 marca 2011 r. (art.3 ustawy z 18.03.2011 r.).  
 
V    Określenie podatnika przy czynnościach wykonywanych przez podatników nieposiadających siedziby, miejsca zamieszkania lub stałego miejsca prowadzenia działalności na terytorium kraju
 
Powyższa regulacja wprowadzona została w drodze zmiany art.17 ust.2 i 3a, art.29 ust.17, 18,19 ustawy o VAT.
Zatem w przypadku, gdy świadczącym usługi lub dokonującym dostawy towarów na terytorium kraju jest podatnik nieposiadający siedziby, stałego miejsca zamieszkania lub stałego miejsca prowadzenia działalności na terytorium kraju, podatnikiem z tytułu tych czynności jest zawsze usługobiorca lub nabywca towarów.
Wyjątkiem od tej zasady są usługi związane z nieruchomościami świadczone przez podmiot, który zarejestrował się dla VAT w Polsce.
 
VI    Rozliczanie podatku VAT z tytułu importu towarów w deklaracji
 
Od dnia 1 kwietnia 2011 r. wprowadzone zostały, na skutek zmiany art.33a ustawy o VAT, istotne ułatwienia w zakresie rozliczania podatku VAT z tytułu importu towarów bezpośrednio w deklaracji.
 
VII   Odsetki w przypadku importu towarów
 
Od dnia 1 kwietnia uregulowana została, w drodze zmiany w art.37 ust.1a-1b ustawy o VAT, kwestia poboru odsetek od niezapłaconego podatku z tytułu importu towarów.
 
VIII  Termin do określenia elementów kalkulacyjnych
 
Od dnia 1 kwietnia 2011 r. doprecyzowane zostały, w drodze zmiany art.38 ust.2 ustawy o VAT, przepisy zgodnie z którymi organ celny, mimo niemożliwości powiadomienia dłużnika o wysokości długu celnego z powodu przedawnienia, może na potrzeby prawidłowego określenia podatku należnego z tytułu importu towarów określić elementy kalkulacyjne według zasad wynikających z przepisów celnych.
 
IX  Zwolnienia
 

  • Nowelizacja ustawy o VAT wprowadziła, w drodze dodania do art.43 ust.pkt 18
ustawy, zwolnienie od podatku od towarów i usług dla usług w zakresie opieki medycznej, służących profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia oraz dostawy towarów i świadczenia usług ściśle z tymi usługami związanych, świadczonych na rzecz zakładów opieki zdrowotnej na ich terenie .
  • Wprowadzono zmianę do art.43 ust.1 pkt 19 ustawy o VAT o charakterze
doprecyzowującym wskazując, iż przewidziane w tym przepisie zwolnienie ma również
zastosowanie do usług świadczonych przez wykonujących te zawody na rzecz pacjentów u podatników, którzy ich zatrudniają ( lekarzy i lekarzy dentystów, pielęgniarki i położne itd.)

  • Jednocześnie wprowadzono rozwiązanie, które pozwala objąć zwolnieniem usługi
wskazane w art.43 ust.1 pkt 18 i 19 ustawy o VAT, jeżeli zostały one nabyte przez podatnika we własnym imieniu, ale na rzecz osoby trzeciej od podmiotów, o których mowa w pkt 18 i 19 – art.43 ust.1 pkt 19a ustawy o VAT
  • Nowelizacja ustawy dokonuje zmiany w zakresie zwolnienia określonego w art.43
ust.1 pkt 22 ustawy o VAT,  rozszerzając jego zakres o usługi ściśle związane z usługami pomocy społecznej oraz z usługami określonymi w przepisach o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, o których mowa w art.,43 ust.1 pkt 22 ustawy.
  • W związku z wprowadzeniem ww. zmian w zakresie usług opieki medycznej
pomocy społecznej, w art.6 ustawy z dnia 18 marca 2011 r., wprowadzono przepis przejściowy umożliwiający podatnikom, na zasadzie prawa wyboru, stosowanie zwolnień wprowadzonych tą ustawą w zakresie art.43 ust.1 pkt 18a, art.19, art.19a i 22 ustawy o VAT od dnia 1 stycznia 2011 r.
  • W celu uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych nowela jednoznacznie wskazuje
w art.43 ust.17a ustawy – że powyższe zwolnienia mają zastosowanie dom dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe,
  • Wprowadzono również, na podstawie § 43 – 46 rozporządzenia z dnia 4 kwietnia 2011
w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, przejściowe zwolnienia, do końca 2011 r., dla usług konserwatorskich, restauratorskich, niektórych usług wykonywanych przez instytucje gospodarki budżetowej oraz dostawy niektórych wyrobów medycznych,
 

  • w ww. rozporządzeniu z dnia 4 kwietnia 2011 w sprawie wykonania niektórych
przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, wprowadzono (§ 45 rozporządzenia) od 1 kwietnia 2011 r. do końca 2011 r. obniżono do 8% stawkę podatku VAT dla dostawy, wewnątrzwspólnotowego nabycia oraz importu wyrobów medycznych, o których mowa w art.132 ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz.U.Nr 107 poz.679) z wyłączeniem systemów i zestawów zabiegowych złożonych z wyrobów medycznych, innych niż wymienione w załączniku nr 3 do ustawy o VAT
  • w art.43 ust.3 ustawy wprowadzono od 1 kwietnia 2011 r. uproszczenia związane z
wyborem przez rolnika ryczałtowego zasad ogólnych w zakresie dostarczanych produktów rolnych lub świadczonych usług rolniczych – rolnik ryczałtowy w celu przejścia na ogólne zasady rozliczeń, będzie musiał dokonać wyłącznie zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w art.96 ust.1 i 2 ustawy o VAT
 
X   Stawka 0%
 

  • w art.83 ust.1a-1f ustawy o VAT wprowadzono definicję przewoźników lotniczych
wykonujących głównie przewozy w transporcie międzynarodowym.
W 2011 r. listę przewoźników lotniczych Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego ogłosi do dnia 31 maja 2011 r. na okres od dnia 1 czerwca 2011 r. do dnia 31 marca 2012 r. na podstawie danych uzyskanych od przewoźników lotniczych za rok 2010. Przewoźnicy lotniczy przekazują Prezesowi Urzędu Lotnictwa Cywilnego dane potwierdzające spełnienie kryteriów uznania ich za wykonujących głównie przewozy w transporcie międzynarodowym do dnia 30 kwietnia 2011 r.
Warunkiem zastosowania stawki podatku w wysokości 0%, o której mowa w art.83 ust.1 pkt 5-8, 13, 16 i 18 ustawy o VAT, jest spełnienie kryteriów określonych w art.83 ust.1a ustawy o VAT przez przewoźników lotniczych. Zatem do czasu wydania listy w 2011 r. istotnym jest spełnienie przez przewoźnika lotniczego kryteriów określonych w ww.art.83 ust.1a ustawy o VAT. Potwierdzeniem spełnienia tych kryteriów przez danego przewoźnika lotniczego do 31 maja 2011 r. może być również zamieszczenie tego przewoźnika na ogłaszanej przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego liście.   
 

  • Od 1 kwietnia 2011 r. zmianie uległ, zmiana w art.83 ust.1 pkt 9, 9a i 17 oraz art.83
ust.2a ustawy o VAT,  zakres tzw. usług portowych, objętych stawką 0%
 
 
XI   Odliczenia podatku naliczonego
 
Ww. nowelą ustawy uchylony został przepis art.88 ust.1 pkt 1 ustawy o VAT, wyłączający prawo do odliczenia podatku naliczonego w przypadku importu usług, w związku z którym zapłata należności dokonywana jest bezpośrednio lub pośrednio na rzecz podmiotu mającego miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd na obszarze jednego z krajów lub terytoriów określonych w przepisach jako tzw. „raje podatkowe”. Uchylenie tej regulacji uwzględnia wyrok TSUE w sprawie C-395/09 Oasis East Sp.z o.o. , w którym dotychczasowe rozwiązanie zostało uznane za niezgodne z prawem UE.
Konsekwencją powyższej zmiany jest również uchylenie załącznika nr 5 do ustawy o VAT zawierającego wykaz krajów (terytoriów) uznanych za tzw. „raje podatkowe”.
 
XII   Zwrot podatku podmiotom zagranicznym
 
Od 1 kwietnia 2011 r. zniesiony został, zmiana w art.89 ust.1 pkt 3 ustawy o VAT oraz przepisy rozporządzenia w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług niektórym podmiotom,  
Warunek bycia niezarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług w Polsce w przypadku podmiotów zagranicznych ubiegających się o zwrot podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług.
Ponadto od 1 kwietnia 2011 r. przepisy uwzględniają również możliwość dokumentowania zakupu lub importu w formie elektronicznej i umożliwiają w takiej formie przekazywanie tych dokumentów wraz z wnioskiem o zwrot.
 
XIII   Odliczenia częściowe i korekta odliczeń
 
Wprowadzone w art.90 ustawy o VAT polegają na :

  1. Odejściu od zakazu odliczania podatku naliczonego, jeżeli udział obrotów
Opodatkowanych w obrotach ogółem nie przekroczył w poprzednim roku 2% (przy czym odliczenie to jest opcjonalne, a nie obligatoryjne),
  1. Pełniejszym dostosowaniu do dyrektywy 2006/112 przepisu uprawniającego do
odliczenia podatku naliczonego w całości w przypadku gdy ww. proporcja przekroczyła 98% poprzez wprowadzenie warunku, ze kwota podatku naliczonego wynikająca z tej proporcji jest mniejsza niż 500,-zł.
 
Ze zmianami tymi wiąże się zniesienie zakazu dokonywania korekt rocznych w sytuacji, gdy różnica między proporcjami (wstępną i wykonaną) nie przekracza 2 pkt procentowych – art.91 ust.1 ustawy o VAT
 
Na podstawie przepisu przejściowego zawartego w art.8 ww. ustawy z 18 marca 2011 r. – nowe rozwiązania znajdą zastosowanie począwszy od korekt dokonywanych za 2011 r.
 
XIV   Deklaracje podatkowe – brak obowiązku ich składania w przypadku zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przez podatników VAT UE
W związku z uchyleniem z dniem 1 kwietnia 2011 r. przepisu art.99 ust.7b pkt 1 ustawy o VAT, w przypadku zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej również podatnicy zarejestrowani jako podatnicy VAT UE nie mają, co do zasady, obowiązku składania deklaracji podatkowych za okresy rozliczeniowe, których to zawieszenie dotyczy.
 
XV   Termin płatności podatku
 
Na podstawie zmiany art.103 ust.3 ustawy o VAT, od 1 kwietnia 2011 r.  u podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, termin płatności podatku  z tytułu importu usług i z tytułu dostawy towarów, dla której podatnikiem jest nabywca, powstaje na zasadach ogólnych tj. do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy.
 
XVI   Kasy fiskalne
 
Zmiany w art.111 ustawy o VAT w zakresie kas rejestrujących wchodzą w życie z dniem 1 września 2011 r.
Przyjęte zmiany przesuwają na Prezesa Głównego Urzędu Miar obowiązek badania spełnienia przez kasy rejestrujące funkcji, kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać i obowiązku wydawania potwierdzeń spełnienia tych wymagań.
 
XVII   Zwrot VAT podróżnym
 

  • Od 1 kwietnia 2011 r. umożliwiono, na podstawie zmiany art.127 ust.5 ustawy,
dokonywanie zwrotu  podatku podróżnym nie tylko w gotówce, lecz również w formie bezgotówkowej w postaci polecenia przelewu, czeku rozrachunkowego lub karty płatniczej.
  • Przy zwrocie w formie bezgotówkowej wprowadzono obowiązek, art.,128 ust.2,
art.129 ust.1 pkt 3 ustawy o VAT,  posiadania przez podatnika dokonującego dostawy towarów podróżnemu, dokumentu potwierdzającego dokonanie zwrotu podatku na rzecz podróżnego, jako warunku umożliwiającego zastosowanie stawki podatku 0% do tej dostawy.
W przypadku zwrotu podatku w gotówce potwierdzenie dokonania zwrotu powinno się znaleźć na dokumencie będącym podstawą do dokonania zwrotu.

  • Odstąpiono od jednolitego wzoru imiennego dokumentu wystawionego przez
Sprzedawcę
  • Od 1 kwietnia 2011 r. podatnik może dokonać korekty podatku należnego od dostawy
towarów podróżnemu w rozliczeniu za okres rozliczeniowy, w którym podatnik otrzymał dokument potwierdzający wywóz towarów poza terytorium UE, jeżeli otrzymał ten dokument nie później niż przed upływem 10 miesięcy licząc od końca miesiąca, w którym dokonał dostawy – art.129 ust.2 ustawy o VAT
 
XVIII   Stawka na odzież i dodatki odzieżowe dla niemowląt oraz obuwie dla dzieci
 
Z dniem 1 stycznia 2012 r. wchodzi w życie zmiana określona w ww. noweli ustawy, polegająca na wykreśleniu poz.76 i 77 z załącznika nr 3 do ustawy o VAT.
Oznacza to, ze tylko do końca 2011 r. odzież i dodatki odzieżowe dla niemowląt oraz obuwie dziecięce objęte są stawką podatku w wysokości 8%, a od 1 stycznia 2012 r. obowiązywać będzie stawka 23%.
 
 
XIX   Zmiany w zakresie obniżonych stawek podatku VAT

  • Od 1 kwietnia 2011 r. stawką  5% objęty został owies (PKWiU 01.11.33.0) – poz.1 załącznika nr 10
  • W nowelizacji doprecyzowano zakres stosowania obniżonej stawki w odniesieniu do napojów bezalkoholowych – poz.31 zał. nr 10 oraz poz.52 zał. nr 3, poprzez jednoznaczne stwierdzenie, że obniżone stawki podatku nie mają zastosowania do napojów gazowanych i niegazowanych, które zawierają tylko śladowe ilości soku.
  • Od 1 kwietnia 2011 r. stawka podatku 8% objęto pieczywo świeże (PKWiU 10.71.11.0), którego data minimalnej trwałości oznaczona zgodnie z odrębnymi przepisami przekracza 14 dni, a w przypadku oznaczania tych towarów zgodnie z odrębnymi przepisami wyłącznie terminem przydatności do spożycia, termin ten również przekracza 14 dni – poz.31 zał. nr 3 do ustawy
  • Z dniem 1 kwietnia 2011 r. rozszerzono zakres stosowania stawki podatku 8% w odniesieniu do wyrobów ciastkarskich i ciastek, świeżych (PKWiU 10.71..12.0) – poz.32 zał. nr  do ustawy
  • Z dniem 1 kwietnia 2011 r. nastąpiło wyłączenie z opodatkowania wg obniżonej stawki podatku 8% i objęcie podstawową 23% niżej wymienionych towarów w poz.14 zał nr 3 :
- wielbłądów i zwierząt wielbłądowatych, żywych (PKWiU 01.43)
- ptaków żywych hodowlanych, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 01.49.12)
            - gadów żywych hodowlanych, włączając węże i żółwie (PKWiU 01.49.13.0)
- sierści zwierzęcej zgrzeblonej i czesanej (PKWiU 01.49.3)
 
 
 
NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY W VAT OD DNIA 01.07.2011 R :
 
 
W dniu 9 czerwca 2011 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów
i usług, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz ustawy
o transporcie drogowym. Ww. ustawa została opublikowana w dniu 29 czerwca 2011 r.
w Dzienniku Ustaw Nr 134, pod poz. 780.
 
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. weszła w życie, co do zasady, z dniem 1 lipca 2011 r., z tym
że przepisy dotyczące szczególnej procedury w zakresie rejestracji i rozliczania podatku przez
podmioty zagraniczne świadczące usługi międzynarodowego okazjonalnego przewozu
drogowego osób wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
 
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. zmienia następujące akty prawne:
· ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535,
z późn. zm.), zwaną dalej „ustawą VAT”,
· ustawę z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r., Nr 269, poz. 2681, z późn. zm.), zwaną dalej
„ustawą o NIP”,
· ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r.
Nr 125, poz. 874, z późn. zm.), zwaną dalej „ustawą o transporcie drogowym”.
 
W związku z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. zaszła również konieczność dostosowania do
niej przepisów wykonawczych
(vide: rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2011 r. dostępne na stronie:
www.mf.gov.pl/dokument.php?const=3&dzial=135&id=11861&typ=news ).
Dalsze zmiany w przepisach wykonawczych o charakterze dostosowawczym planuje się
wprowadzić jeszcze w lipcu br.
 
 
Najistotniejsze zmiany wprowadzone wyżej wymienionymi aktami prawnymi obejmują:
 
I   Zmiany wynikające z dostosowania przepisów ustawy VAT do przepisów Rozporządzenia nr 282/2011
 

  • Techniczne zmiany w zakresie definiowania pojęć :
 
zmiany w art. 2 pkt 8 lit. b oraz w art. 2 pkt 26 ustawy VAT - Zmiany modyfikujące
definicję eksportu towarów (art. 2 pkt 8 ustawy VAT) oraz definicję usług elektronicznych (art. 2 pkt 26 ustawy VAT) mają na celu przede wszystkim dostosowanie ich do brzmienia – w odnośnej części – rozporządzenia nr 282/2011.
zmiany w art. 3 ust. 3 pkt 2, art. 12 ust. 1 pkt 7, art. 12a ust. 1, art. 15 ust. 7 i 10,art.17
ust. 1 pkt 4, 5 i 7, ust. 1a oraz ust. 5 pkt 1, art. 22 ust. 1 pkt 5 i 6, art. 28b i 28c, art. 28k,
28l, 28m i 28n, art. 42 ust. 4 pkt 1 i 2, art. 83 ust. 1f, art. 89 ust. 1 pkt 3 i ust. 1d, art. 96
ust. 14, art. 96a, art. 100 ust. 10 pkt 1 i 2, art. 113 ust. 13 pkt 3, art. 126 ust. 2, art. 131
pkt 2, art. 135 ust. 1 pkt 4 lit. b ustawy VAT
Ww. zmiany wynikają ze zdefiniowania w rozporządzeniu nr 282/2011, na potrzeby
określenia m.in. miejsca świadczenia, następujących pojęć: siedziba działalności
gospodarczej, stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, stałe miejsce
zamieszkania i zwykłe miejsce pobytu. Modyfikacja ustawy VAT w tym zakresie wynika
z konieczności usystematyzowania powyższych pojęć w sposób jednoznaczny i zgodny z ich
odpowiednikami w rozporządzeniu nr 282/2011.
Ważne
W związku ze zmianą w art. 28n konieczne stało się uchylenie korespondującego z tym
przepisem pkt 1 w ust. 3 art. 119 ustawy VAT.
 

  • Zmiana w zakresie sposobu dokonywania wyboru opodatkowania
wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów - zmiana w art. 10 ust. 6 i 7 ustawy VAT
 
W wyniku ww. zmiany podatnicy oraz osoby prawne niebędące podatnikami mogą wybrać
opodatkowanie wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów m.in. poprzez podanie
dokonującemu dostawy towarów numeru, o którym mowa w art. 97 ust. 10 ustawy VAT.
Jednocześnie wskazane podmioty będą mogły, tak jak do tej pory, wybrać opodatkowanie
WNT poprzez złożenie naczelnikowi urzędu skarbowego pisemnego oświadczenia o takim
wyborze.Wybór opodatkowania wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów będzie wiążący dla podmiotu nadal, jak dotychczas, 2 lata, z tym że – w celu uniknięcia wątpliwości
interpretacyjnych – doprecyzowano, iż okres ten będzie biegł od dnia dokonania WNT, dla
którego dokonano takiego wyboru.
Ważne
W przypadku pomiotów, które chcą wybrać opodatkowanie wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów poprzez złożenie pisemnego oświadczenia o takim wyborze, doprecyzowano w zgłoszeniu rejestracyjnym VAT-R, e zaznaczenie pkt 60 w części C.3. jest równoznaczne ze złożeniem takiego oświadczenia.
 

  •  Zmiana w zakresie rozszerzenia statusu podatnika na potrzeby stosowania przepisów
dotyczących miejsca świadczenia przy świadczeniu usług - zmiana w art. 28a pkt 1 lit. b ustawy VAT
Ww. modyfikacja ma na celu dostosowanie art. 28a ust. 1 pkt b ustawy VAT do brzmienia
art. 17 rozporządzenia nr 282/2011, który za podatnika, na potrzeby stosowania art. 43
dyrektywy Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od
wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanej dalej
„dyrektywą 2006/112/WE”, uznaje nie tylko osobę prawną niebędącą podatnikiem
zidentyfikowaną dla celów VAT, lecz także osobę prawną niebędącą podatnikiem
zobowiązaną do takiej identyfikacji.
W wyniku wprowadzonej zmiany podatnikiem na podstawie art. 28a ustawy VAT, tj. dla
potrzeb ustalenia miejsca świadczenia


Strona utworzona przez: Administrator
Strona utworzona dnia: 2011-08-18 14:55:30
Osoba odpowiedzialna za treść: Jolanta Szubko
Data wprowadzenia: 2011-09-22 13:42:11
Osoba zatwierdzająca: Jolanta Szubko
Data zatwierdzenia: 2011-09-22 13:42:15